6.西北新布局 (第2/3页)
去。
高岳便指着地图，说到：“安西、北庭，依臣的看法，当地汉军和官吏体系还是完备的，再加上龟兹、疏勒、焉耆、于阗四国国君，对我唐依旧忠心不二，所以最好的变革，那就是不变革。”
“可郭昕已眼盲，年事又高，已上疏请求返归故里。”
“那安西都护节度使可由其弟郭晙接任，四镇镇戍使各自不变。北庭都护节度使，则由杨袭古为之，各地镇戍使也不变。”
“河西剩下的四凉甘肃沙瓜四州，只是没有凉州如何安置？”
“授坚守敦煌的阎朝河西经略节度使、豆卢军使并营田使，使其镇守沙州，扼通西域的三路冲要；随后将沙陀朱邪和退浑慕容，可汗封号不变，迁徙族人至甘、肃，出身党羌的野诗良弼、司波大野分别封为郡公，迁徙族人至瓜州，各为城傍；随即神策宣威军将兵、射士合计一万九千，至甘州军城处驻扎、营田，宣威军节度使兼甘州刺史此河西防御态势。”
“陇右呢？”
高岳的建议是，索性废除陇右节度使，连带调整整个京西的戍防区，具体就是：专设一鄯湟节度使，以神策威戎军节度使兼之，将原本其编制内的两万一千将兵、射士移防到此营田、驻屯，防区为鄯、廓、河三州，重点营修鄯城原河源军、临洮、积石三座军城；另外再专设一合川节度使，以神策决胜军节度使兼之，其原本编制内的两万两千将兵、射士移防到洮、岷、叠、宕四州营田、驻屯。
按照高岳的介绍，原本的京西三支神策军，就等于是河陇方向的野战军力，而原本蕃汉的山水寨势力，高岳则建议不做任何改易处分，依旧让其分散在河陇大地上，“据山川之险固，各自保、自立”，同时给各位寨主“信牒帽子”，免除寨人赋税、杂役，只需每年按市价赠五分一，遵照下达的和籴本定额，卖给各州驻军粮食，或输送马匹就行，再往上便是些松散的军号，如雄祁军、白水军、三水军等等，实则只有名号而无实际的军府衙署。
简
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